希腊博彩委员会（EEEP）本周二发布2025年度报告，交出了一份温和增长但结构稳定的成绩单。全年博彩业总GGR达到**€30.7亿**，同比增长6.7%；来自税收、牌照费和其他征缴的公共收入总计**€11.7亿**，增幅达到11.2%。EEEP自身监管收入为€2,300万，全部来自法定渠道。整体来看，希腊博彩市场仍是一张线下为底、线上为翼的格局——实体赌场和投注店贡献了**61.2%的GGR（€18.8亿），但远程博彩以10.5%**的增速（占总GGR的38.8%）正在稳步蚕食份额。
KINO撑起线下半边天，赛马几乎可以忽略不计
线下**€18.8亿的蛋糕被切成了六块，但分布极不均衡。数字游戏KINO以€7.113亿独占线下GGR的37.8%，堪称希腊博彩市场的压舱石。线下体育博彩以€4.142亿**（22%）紧随其后，VLT投注终端贡献**€3.659亿**（19.5%），赌场营收**€2.686亿**（14.3%），国家彩票**€1.146亿**（6.1%）。赛马是整张榜单上最寂寞的存在——全年仅**€640万**，占比0.3%。说白了，希腊人进博彩店，要么玩KINO，要么押球，剩下的都是补充选项。
线上赛道：24张牌照跑出四六开的品类格局
远程博彩目前有24家持牌运营商在跑，另有若干申请正在审批通道中。固赔投注（含真实和虚拟赛事）贡献了线上GGR的40.3%，真人娱乐场、扑克和老虎机等"其他在线博彩产品"则拿下了剩下的59.7%。也就是说，虽然固赔投注是流量入口，但线上真正的现金牛在赌场类产品——这和全球主要iGaming市场的品类结构高度一致。公共收入端也在印证线上部门的分量：在线博彩运营商全年贡献了**€7.3694亿**，占行业公共收入的63.1%。OPAP作为国家彩票独苗贡献了**€3.2666亿**（27.95%），其自身FY25财报也录得创纪录GGR，iGaming收入大涨16.9%——这背后是OPAP与Allwyn整合效应的持续释放。
执法加码：黑名单扩容三成，网红成非法博彩推手
合规端的数据同样值得关注。EEEP在2025年启动了中央玩家注册系统的第一阶段，已有7家持牌运营商接入，为统一的自排除体系铺路。全年处理了57份无限期自排除申请——其中84%为男性，63%年龄在35岁及以下。广告监管方面，全年审批了1,301份博彩广告与营销方案，驳回了156份，行业广告总支出约**€1.3亿**，线上渠道（搜索、展示、视频、社交媒体、App和网红）占比最大，电视紧随其后。今年早些时候，希腊国家生物伦理与技术伦理委员会已建议加强对青少年收视时段博彩广告的管控，包括对广播电视投放的法定时段限制和线上广告频率与内容的新规。
针对非法博彩的打击力度也在持续升级。EEEP全年发布六次黑名单更新，被封禁域名从2024年的9,590个扩大至12,642个，增幅超过三成；收到举报线索586条。希腊政府3月估计非法博彩去年造成约**€4亿**的财政损失。EEEP/HGC在2025年的一项调研中还发现了一个令人不安的入口——**10%**的受访者表示，自己是通过网红链接直接跳进了非法博彩网站。
线上博彩在部分国家属违法行为，本文以产业分析为目的，内容仅供参考，文章内相关赌博行为一律与博牛无关。
