菲律宾博彩监管机构PAGCOR 公布实施全新规管指引，针对网络博彩营运商推出的现金回赠及返现计划设立上限，限制持牌商可向玩家提供的优惠诱因。
在5 月7 日发出的备忘录中，PAGCOR 电子博彩牌照部（EGLD） 订明：
角子机、电子宾果、数字彩券及体育博彩项目，回赠上限为玩家投注额（总投注金额）或入金额的1.5%；
营运商亦可选择按玩家净亏损额最多15% 作为全类电子游戏返现。
不属于上述门槛的其他电子游戏类别，须由EGLD 按个别申请逐案审批，参考各游戏RTP（玩家回报率） 再决定合适返利比例。
任何未经监管事先批准而擅自推出现金回赠及返现计划，将面临监管处分。
PAGCOR 指明，相关回赠开支列作博彩营运费用，不得列为博彩亏损，亦不可在计算博彩总收益时作扣减项目。
现金回赠及返现优惠，不得与其他现金推广奖赏叠加，以致超出法定上限。
是次备忘录发送对象涵盖所有博彩场地营运商、博彩系统营运机构、综合度假村持牌商、博彩联盟及配套服务供应商。
新政策背后目的，旨在修正市场失衡现象：过往资本雄厚的大型营运商可推出极度优厚的返利抢客留客，单靠推广开支已把小型竞争者边缘化。
PAGCOR 透过划一上限，迫使营运商转向以产品质素及平台体验竞争，而非只打财力补贴战。
菲律宾咨询机构Arden Consult 长期跟进PAGCOR 监管政策走势，认为今次返利上限，是菲律宾整体监管改革的一环。
Arden 行政总裁兼法律及监管主管Tonet Quiogue 向《亚博汇》表示：
「这是PAGCOR 监管思路的自然延伸— 从最低保证收费、B2B 供应商认证框架，到今次返利上限，监管当局正系统性堵塞过往造成市场不公平的灰色空间。菲律宾网博市场急速扩张，绝不能放任推广开支无序竞争，这既关乎市场公平，亦牵涉负责任博彩。」
Tonet 补充，PAGCOR 订定的比例门槛参照国际标准，分寸得宜：「1.5% 投注额上限，与澳门叠码中介1.25% 转码佣金上限相若；整体监管逻辑亦与全球成熟市场看齐。
英国已将投注倍数上限设为10 倍、禁止跨产品奖赏；西班牙在参与度飙升后重新限制迎新优惠；德国及荷兰亦实施跨营运商的入金及亏损限额。 」
是次返利新政，是PAGCOR 近月一连串加强监管iGaming 行业措施之一，其他举措包括：推行全新B2B 供应商监管框架、实施全面认证制度；所有持牌营运商须缴纳最低保证收费，打击收益少报及虚报；最新更推出数据串流供应商认证框架，为菲律宾真人荷兰直播工作室向海外持牌营运商传送赛事讯号，设立规范化渠道。
