菲律宾国家调查局于10月22日下令，在全国范围内展开针对虚假菲律宾公民身份的调查，重点追查涉嫌通过欺诈手段获取出生证明、护照及其他公民身份证明文件的行为。此次行动不仅要查清可疑证件的来源，还将进一步追踪背后的办理人员、中间人、获益者，以及可能涉及的有组织犯罪网络。
菲律宾国家调查局局长梅尔文·马蒂巴格表示，这项调查不能只停留在查验文件真伪的层面。调查人员还需要弄清楚，究竟是谁制作或协助办理相关证件，哪些人从中获利，是否有公职人员或相关机构参与其中，以及这些行为是否与更广泛的犯罪网络或国家安全问题有关。
马蒂巴格指出，过去曾出现一些外国人因涉嫌犯罪或其他违法行为被捕，随后身份却受到质疑的案例。部分人员被发现涉嫌冒充菲律宾公民，甚至不会说菲律宾语或当地语言。这类情况也让有关部门开始关注，虚假公民身份是否可能被用于逃避监管，甚至获取本不应享有的权利。
郭华萍案便是此次调查所参考的典型案例之一。
马蒂巴格提到，郭华萍曾当选打拉省班班市市长，直到当地针对菲律宾离岸博彩运营商的突袭行动引发一连串调查，其公民身份才受到广泛质疑。此后，马尼拉法院裁定她属于外国人。相关事件也让菲律宾当局进一步关注，虚假身份是否可能被用于参与公职、控制企业或规避法律限制。
调查范围不止假证，背后关系网也将被追查
根据马蒂巴格签发的备忘录，国家调查局各地区办公室均须调查涉及虚假菲律宾公民身份申报的可疑操作模式，并追查相关人员。
此次行动将优先关注与菲律宾离岸博彩运营商、互联网博彩牌照持有人以及跨国有组织犯罪有关的案件。涉及非法毒品、人口贩运、洗钱、贪污腐败、国家安全、土地所有权及依法限制外国人参与的行业等问题，也将列入重点调查范围。
对于调查人员来说，单独发现一份可疑出生证明或护照，或许只是案件的起点。真正需要查清的，是不同案件之间是否存在联系。
为此，国家调查局将特别留意一些重复出现的异常情况，例如多份可疑文件涉及同一名民事登记官、公证人、宣誓人、中间人或相同地址，以及文件办理过程中是否存在相似的造假模式。一旦发现这些线索相互关联，调查范围就可能从单一证件持有人扩大至相关办理人员和幕后网络。
与此同时，调查人员还将追踪涉案人员名下或实际控制的不动产、公司权益、车辆及其他资产，核查是否有人通过代持人、傀儡人员或复杂的公司架构，掩盖财产的实际所有者和控制人。
民事登记记录、公证文件、移民资料、公司关系及资产流向，也将成为调查的重要线索。若发现其中存在关联，当局将进一步核查是否涉及腐败公职人员、非法中介或其他协助者。
国家调查局强调：调查不针对特定国籍
面对外界可能产生的疑问，马蒂巴格强调，此次全国调查并非针对任何特定种族、族群或国籍，而是为了维护菲律宾公共机构、公共职位及受宪法保护资源的完整性。
菲律宾国家调查局希望通过调查，防止有人利用虚假身份进入依法设有限制的领域、非法取得财产、掩盖犯罪活动，或规避宪法和法律规定的要求。
不过，调查也设有明确边界。
根据备忘录，仅仅因为一个人较晚办理出生登记、具有外国血统、拥有特定姓氏、使用某种语言，或具有合法的外国国籍及双重国籍，都不能单独成为启动调查的理由。
执法人员必须掌握能够明确说明、并且可以独立核实的具体迹象，显示案件可能涉及欺诈、伪造、身份替换、虚假亲子关系、重大虚假陈述、腐败或其他属于国家调查局管辖范围的违法行为。
这意味着，调查重点应放在可核实的证据和具体行为上，而不是单凭一个人的出身、语言或国籍背景作出判断。
按照备忘录要求，国家调查局各地区负责人须在90天内提交首批调查清单，内容包括已经核实的调查对象、疑似犯罪网络、中间人、案件进展，以及目前已经识别的相关资产。
随着全国调查启动，菲律宾当局接下来能否进一步厘清虚假公民身份背后的办理渠道、利益关系及资产流向，将成为外界关注的重点。郭华萍案所引发的身份争议，也再次将菲律宾公民身份管理、公共职位资格和相关监管机制推到聚光灯下。
