菲律宾中国游客免签政策引发讨论之际，菲律宾监察专员热苏斯·雷穆拉再次提出改革签证办理机制的建议，主张将相关业务交由第三方服务机构处理，并质疑外交部是否具备充分的外国申请人背景审查能力。
雷穆拉认为，签证签发涉及移民管理事务，相关职权应当重新审视，甚至可以考虑交由司法部负责。他强调，签证管理的关键不只是完成申请手续，更重要的是掌握申请人的背景，确保入境审查工作能够发挥应有的作用。
“我们真正想了解的是，哪些人正在申请进入菲律宾，以及他们的背景如何。如果外交部没有能力做好这项工作，那就交给签证便利服务公司处理。”雷穆拉说。
他提到的，是国际签证服务企业全球签证服务公司。这类机构通常受政府部门或外交使团委托，协助处理签证申请中的行政事务，包括收取申请表格、整理证明文件及采集生物识别信息等。不过，相关外包服务主要承担申请受理和流程管理工作，并不意味着签证审批权必然一并转交私人企业。
雷穆拉此次再次提出这一主张，与菲律宾政府正在检讨中国公民免签入境安排的消息有关。此前，菲律宾当局在三宝颜锡布盖省查处疑似非法离岸博彩运营场所后，外界开始关注免签政策是否可能被不法经营者利用，以及现有入境审查机制能否有效识别存在风险的人员。
针对外交部的工作职责，雷穆拉也提出了更直接的批评。他认为，外交部的主要任务应当是处理外交事务，但签证办理在实际运作中却可能涉及商业利益。
他声称，过去菲律宾在中国办理签证的业务逐渐带有商业化色彩，外交部也通过旅行社获得了可观收入。不过，这些说法属于雷穆拉个人提出的指控，相关具体金额及业务安排仍有待进一步核实。
在雷穆拉看来，签证申请的收件、材料整理等环节，本质上属于行政事务。如果菲律宾政府缺乏足够的能力，在海外有效开展这些工作，那么借助第三方服务机构，或许能让申请流程更加规范，也有助于重新划分各部门的职责。
他进一步强调，外交部不应将签证办理视为理所当然属于自身的职权，并主张政府应重新审视现有权限分配，考虑将相关职能收回或交由其他机构负责。
不过，将签证申请受理业务外包，与改变签证审批权的归属，是两个不同层面的问题。菲律宾政府是否会采纳这一建议、是否会调整外交部与司法部之间的职责分工，以及中国公民免签政策最终会否改变，目前仍有待官方进一步说明。
