
韩国多家半官方赌场营运商向当地政府请求放宽行政监管限制,现有繁锁程序往往拖慢场馆升级及优化项目进度。业界同时呼吁政府扶持打造国际级综合度假村,协助韩国博彩产业提升国际竞争力,应对海外市场冲击。
韩国观光公社(KTO)持有51%股权的韩国Grand Korea Leisure, GKL,以及由国营韩国矿业复兴与资源公社作为最大股东的江原乐园,两家企业高层于《韩国时报》在首尔举办的专题圆桌论坛上,表达上述业界诉求。
业界此番呼吁,核心是应对市场隐忧。日本耗资100亿美元打造的首座综合度假村、大阪美高梅将于2030年开业,势必大幅分流韩国赌场客源。受影响客群涵盖两大类:一是仅开放本国人进场、韩国民众最常光顾的江原乐园本地玩家;二是外资专营赌场的主要客群日本旅客,这类客源支撑着GKL、百乐达斯、乐天观光开发等韩国外赌场的营运。
GKL组长Kim Eom-kwon接受《韩国时报》访问时坦言,集团已感受到强烈的行业危机:「日本全新度假村势必大幅分流韩国的国际旅客。」
他表示:「我们积极优化场馆设施,希望迎合旅客日益提升的消费体验需求,却时常受制于繁复的行政审批程序。业界期盼监管环境能够鼓励产业增长与创新,而非单纯以规条束缚发展。」
江原乐园赌场策略组组长Lee Dae-shin补充:「作为公营企业,我们开展新投资前必须历时数年完成冗长的初步可行性研究。面对即将落地的日本度假村竞争,我们极需更精简的行政审批流程。」

江原乐园策略组成员Kim Ho-saeng指出:「韩国政府一直透过推广韩流文化,力争每年吸引3,000万海外旅客,而具备国际竞争力的综合度假村,同样是观光产业的支柱。政府需更重视培育综合度假村产业发展。」

是次圆桌论坛亦邀请学者参与讨论,学者普遍认为,韩国社会需扭转对赌场产业的刻板印象,而综合度假村模式正是改变大众观感的关键。
江原国立大学教授Lee Jae-seok表示:「韩国必须摆脱赌场只是单纯博彩场地的定位,转型为旅客愿意长时间停留的一站式综合娱乐度假目的地。」
综合度假村观光研究中心理事Lee Min-jae补充:「本地赌场早已为地区经济带来庞大贡献,但公众形象仍然偏负面。政府及业界需优化产业收益的运用方式,让当地居民能够切实感受、受惠于产业发展成果。」
目前江原乐园已启动大规模扩建升级计划,落实总额3万亿韩元(折合19亿美元)的度假村改造工程。项目涵盖多元化非博彩设施升级,包括翻新度假村步道、建设养生休闲中心、打造豪华泳池别墅等配套。集团目标透过延长旅客停留时间、优化消费体验,将度假村非博彩收益占比由现时20%翻倍提升至40%。
GKL今年初曾提出收购旗下其中一间首尔赌场的土地业权,以节省庞大租金开支,同时全面升级场馆硬件与吸引力。惟集团其后放弃相关计划,称项目未达开展可行性研究的标准要求。
韩国现有多座综合度假村型态场馆,包括位于仁川的百乐达斯城、INSPIRE Entertainment Resort,以及济州的Jeju Dream Tower及Jeju Shinhwa World。
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