秘鲁在线游戏和博彩行业在挑战针对博彩业征收的选择性消费税（ ISC ）的道路上迈出了重要一步。国家选举委员会（JNE ）已确认收集到提起宪法诉讼所需的5000个签名，该诉讼旨在推翻迪娜·博卢阿尔特总统政府颁布的第1644号法令所引入的这项税收。
这项挑战正值该措施引发争议之际，宪法和税法专家质疑该税法的合宪性，因为他们认为该税法缺少秘鲁立法要求的一些要素。
从税收和对市场未来发展的投资角度来看，此案可能成为秘鲁受监管博彩业历史上最重要的法律纠纷之一。
对税收负担的担忧
根据现行法律，在线游戏和体育博彩行业需缴纳12% 的游戏税和1% 的选择性消费税，税基为玩家投注的总金额。
根据业内人士的说法，这两项税收的影响远比表面看起来要大得多。专业计算表明，根据博彩业的具体经营模式，总税收可能高达博彩总收入（GGR ）的50%。
此外，运营商也抱怨这种高昂的运营成本带来的种种后果。例如，根据业内提供的官方数据，2025年至2026年间，约有40家博彩运营商撤出秘鲁市场，同期约有1500家零售投注站停止营业。
此外，博彩业的体育赞助活动也未见发展。2024年，博彩公司赞助了18家足球俱乐部；然而，据报道，到2026年，这一数字将减少到5支球队。
国会必须做出的重要决定
业内人士声称，这项税收可能会助长不受监管的博彩市场的发展，因为那些无需缴纳任何税款的无牌运营商通常会提供更好的赔率、促销活动和奖品。
支持宪法挑战的人士指出，修订第1644号法令可以带来法律确定性，并确保该国受监管博彩市场的竞争力。此外，他们认为，建立一个合理的框架对于保护税收预算利益和打击非法博彩网站至关重要。
此事很可能会在国会进行讨论，立法者们将就该国博彩税模式的未来做出决定。
重要法律先例
值得一提的是，此前一项关于秘鲁博彩业的法院裁决可能会影响当前的争议。在宪法法院第009-2001-AI/TC号案件中，法院裁定税法中对赌场和老虎机运营商施加义务的某些条款违宪。
该法院判决导致了税款的重新计算、赔偿和偿还，所有款项均依据该税法规定支付。因此，如果宪法法院在本案中作出同样的判决，势必会产生严重的后果。
