亚太打击洗黑钱组织（Asia/Pacific Group on Money Laundering, APG）最新发表报告指出，东南亚各地网络诈骗枢纽急速扩张，大多以经济特区为核心据点。柬埔寨Dara Sakor、恶名昭彰的金三角及菲律宾克拉克等地，均因监管宽松、执法力度不足，成为滋生网骗犯罪的完美温床。
这份名为《2026年网络诈骗枢纽与人口贩运报告》（Cyber Scam Hubs and Human Trafficking Report 2026）的文件进一步指出，新冠疫情是催生该类犯罪模式转型的关键因素。疫情封锁措施导致犯罪集团在特区内经营的赌场、酒店收益大跌，无法维持营运。相关场所其后被改造为网络诈骗基地，并利用人口贩运受害者充当诈骗人员。
报告显示，网络诈骗枢纽可在监管灰色地带大规模运作，该类区域的政府管治权力薄弱、监督机制缺失。当中包括经济特区、自由贸易区及边境地带，普遍存在管辖权模糊、执法资源不足、监管标准参差等问题。犯罪集团可在区内建立大型封闭园区，一旦面临监管打压，即可随时搬迁或更换经营名目，规避执法。
报告提到，亚洲网络诈骗枢纽主要分布于泰国、缅甸、老挝、柬埔寨四国边境，以及缅甸北部与中国接壤边境、菲律宾多个区域。
多个经济特区沦为网骗重灾区，包括柬埔寨Dara Sakor、Henge Thmorda、老挝金三角经济特区，以及菲律宾克拉克自由港、Bamban in Tarlac、Cebu等地。
报告分析，该类经济特区普遍监管松散、执法人员不足，同时具备完善网络基建、充足用地及配套设施，完全满足大型网络诈骗基地的营运需求，容纳大量人员驻场犯罪。
数据显示，菲律宾自2025年1月1日实施菲律宾离岸博彩运营商（POGO）禁令后，当地网络诈骗枢纽数量大幅减少，犯罪活动明显收敛。
报告亦重点揭露网骗集团采用极其复杂、不透明的企业架构，隐藏实益拥有人身份，掩盖犯罪营运规模。集团透过跨国注册链、代名董事、多层空壳公司，在极低透明度的情况下跨司法管辖区转移资产。
这类犯罪生态属垂直整合模式，单一司法管辖区的打击洗黑钱框架难以有效监管。犯罪集团整合非法网上交易平台、白标网上博彩、支付系统，将诈骗工具与货币兑换、资金结算功能结合，形成闭环犯罪体系。
报告指出，这类复杂企业架构伴随网骗基地同步搭建，营运模式犹如大型正规企业，隐蔽性极高。
是次报告调查显示，空壳公司、影子企业是网骗基地洗白犯罪收益的主要手段，同时大量依赖企业服务机构、律师等中介人士充当「把关者」，协助隐瞒资金流向与犯罪事实。
《2026年网络诈骗枢纽与人口贩运报告》旨在提升各国政府、金融情报机构、执法部门及政策制定者的警觉性，让业界掌握网络诈骗、人口贩运及有组织犯罪的融合态势，推动亚太地区建立联合应对机制。
亚太打击洗黑钱组织秘书长Chris Black博士表示：「本报告揭露亚太跨国有组织犯罪最严峻的趋势—网络诈骗与人口贩运绑定。透过拆解网骗基地的运作模式，有助执法机关打击及瓦解背后的犯罪网络。」
亚太打击洗黑钱组织联席主席、日方代表Mitsutoshi Kajikawa补充，现有区域及国际机制已可支援联合打击网络诈骗，但要有效遏止相关犯罪，必须持续监测罪案趋势、强化区域合作、精准情报共享，并落实完善的打击洗黑钱及反恐融资框架。
Mitsutoshi Kajikawa指出：「打击清洗黑钱财务行动特别组织（FATF）的标准，是构建完善打洗黑钱体系的核心，以风险为本的执行方式尤为关键。」
「现时亦有多个涵盖资产追讨的区域及国际合作网络，可全面支援各地联合执法行动。」
「上述举措对侦查、瓦解、检控网骗基地营运者，至重要保护全球受害者。」
